村美民富乡愁浓，看惠州乡村的“美丽日记”

惠州市今年的《政府工作报告》提出，全面实施乡村振兴战略。实施“百村示范、千村整治”工程。推动村庄建设规划全覆盖，落实“一户一宅”管理要求和农房风貌管控指引，鼓励农房风貌改造。广泛发动群众参与人居环境整治，全面完成“三清三拆三整治”任务，推进农村“厕所革命”，80%以上村庄要完成环境综合整治。加快示范村创建，80%以上行政村达到“干净整洁村”标准。

在龙门县龙城街道城西村，一座座干净整洁的农家庭院映入眼帘，房前屋后收拾得干干净净，村道两旁的主题墙绘充满浓郁的乡村气息。一条干净的龙平渠穿村而过，村内经过污水处理设施排出的水清澈透明。

据悉，城西村是惠州市扎实推进农村人居环境综合整治工作的一个缩影。当前，惠州市倡树共建共治共享理念，加快改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村。

蝶变样本 美了绿了人来了

“近年来，我们全力打造干净、整洁、舒适、环境优美的农村人居环境，让村容村貌焕然一新。”城西村第一书记段利彪介绍。

在离城西村不远处的陈村村，属于典型的城郊村，以往长期存在住宅功能不全、基础设施配套不全、居住环境“脏乱差”等问题。近年来，该村按照“环境整洁、村貌优美、设施配套、布局合理”的目标，对村域进行全面整治。

走进陈村村，可以看见一条宽阔靓丽的村道，两旁种植的黄花风铃木迎风招展。据悉，陈村村实施“绣花工程”，除了村道两旁，村民房前屋后也种上了整齐的花卉苗木。同时，该村还在村道两旁的房屋上创作了色彩鲜艳、主题鲜明的墙绘。目前，该村旧貌换新颜，成为市民游玩的好去处。

而在惠东县白盆珠镇的白马村，近期流传着这样一个故事，有位村民最近到相邻的多祝镇走亲戚，晚上回家，摩的司机到该村后误以为走进景区了。原来，该村由于地处偏远，交通闭塞，是省定贫困村。近年来，该村新农村建设和发展乡村旅游相互促进，极大改善了村容村貌，走出具有白马村特色的“一河两岸”生态旅游产业综合脱贫致富新路。

同样，位于惠州最北端的龙门县蓝田瑶族乡上东村，近年来努力做好“山”“水”“文”三篇文章，坚持以温泉项目为龙头，全力打造少数民族特色生态旅游主导产业，让省定贫困村华丽蝶变。

全域整治 市县镇村统筹推进

农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的第一场硬仗。要使“看山望水记住乡愁”的美丽惠州更加令人向往，农村必须更美。

记者从市农业农村局获悉，《惠州市关于推进乡村振兴战略的实施方案》《关于全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村的行动方案》先后印发，惠州全面推进农村人居环境综合整治，同时将农村人居环境整治工作列入党委政府重点民生实事、列入人大重点议案和政协提案，由相关部门分别牵头，出台细化方案，市县镇村形成合力，统筹推进。

“近年来持续深化美丽乡村‘清洁先行、清水治污、绿满家园’三大行动，解决农村环境‘脏乱差’问题。”市农业农村局相关负责人介绍，惠州市践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，以“三清三拆三整治”为基础，以整治农村垃圾、污水、环境面貌为重点，以创建示范典型为路径，扎实推进农村人居环境综合整治工作。

值得一提的是，惠州市坚持把农村基础设施和公共服务设施建设作为重大农村民生问题，重点推进农村通公路、公交、自来水、路灯、网络、电视、电商、金融等工作，加快农村公共服务站、卫生站、文体活动中心建设，因地

制宜建设村庄公园、幼儿园、养老院等。截至目前，省定贫困村自然村全部完成村内道路硬化，所有行政村、村民小组和200人以上自然村全部完成村道路面硬化。

健全机制 环境整治写进村规民约

人居环境整治硬件方面正在改善，软件方面也要进一步提升。记者近日走访惠东、博罗、龙门等乡村了解到，惠州市农村人居环境整治工作取得了一定成效，但也存在一些急需解决的问题和薄弱环节。其中，许多村干部反映，村民参与的“主体意识”相对薄弱，农村长效管护机制有待健全。

龙门县龙城街道城西村党支部书记陈火生说，该村农村人居环境整治工作取得初步成效，但部分村民参与积极性不高，存在“村委在干、村民在看”的情况。接下来，计划由村干部带头动员村民，义务参与本村环境卫生整治工作。同时，将人居环境整治写进村规民约，让村民重视环境卫生，形成生活习惯。

“有一次，我们组织200多名干部职工参与乡村卫生清洁。”博罗县麻陂镇委书记陈慧芬说，如果村民把自家房前屋后的卫生都搞好了，那么村里的环境就更漂亮了。如果不带动村民一起干，就很难实现人居环境整治管护长效运行。

基层经验 组织评比调动村民积极性

为调动村民积极性，一些乡村使出了招数。日前，博罗县麻陂镇洪湖村举行人居环境整治暨家庭卫生评比颁奖仪式，表彰该村在人居环境整治和家庭卫生评比中表现突出的村民小组和农户。村民田兰英每天起床后第一件事便是打扫庭院，将屋里屋外收拾干净。她在评比中获得一大包洗衣粉，她认为“虽然奖品小，但是很光荣”。

“发动村民自己搞卫生，大家都变得自觉起来，人居环境也更好了。”陈慧芬介绍，接下来会将洪湖村的经验推广至其他乡村。

“去年我们举办了陈村村首届文明家庭评选活动，各家各户都积极参与，有些没被评上的还主动打电话过来咨询落选原因。”龙门县龙城街道陈村村第一书记李勉德说，该村经常进行环境卫生大整治，但村民意识不高，整治后没多久又恢复原样。首届文明家庭评选活动以“卫生”为主题，以农户房前屋后的卫生环境和村民卫生行为作为标准进行评比，通过评比改变农村以前的一些陋习。李勉德设想成立爱乡基金会，走家串户进行宣传，从思想上提高村民自觉维护家园的意识。

博罗县杨村镇石滩村党支部书记、村委会主任叶嘉丽说，以前都是村里出钱请人搞卫生，现在是组织党员、村干部带头参与。刚开始有人会以借口推脱，如今看着村里的变化，大家都转变作风主动参与了。

■他山之石

建立健全多元投入机制

“始终坚持强化政府引导作用，调动农民主体和市场主体力量。”《中央农办、农业农村部、国家发展改革委关于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作的报告》指出，浙江省坚持调动政府、农民和市场三方面积极性，建立“政府主导、农民主体、部门配合、社会资助、企业参与、市场运作”的建设机制。

浙江如何引导群众参与？“注重发动群众、依靠群众。”报告介绍，从“清洁庭院”鼓励农户开展房前屋后庭院卫生清理、堆放整洁，到“美丽庭院”绿化因地制宜鼓励农户种植花草果木、提升庭院景观，浙江完善农民参与引导机制，通过“门前三包”、垃圾分类积分制等，激发农民群众的积极性、主动性和创造性。同时，注重发挥基层党组织、工青妇等群团组织贴近农村、贴近农民优势。通过政府购买服务等方式，吸引市场主体参与。通过宣传、表彰等方式，调动引导社会各界和农村先富起来的群体关心支持农村人居环境，广泛动员社会各界力量，形成全社会共同参与推动的大格局。

该报告建议，要完善投入机制，创新扶持政策。坚持量力而行、尽力而为，建立健全政府、农村集体和农民、社会力量多元投入机制。例如，采取以奖代补、先建后补等方式，引导和调动农民主动参与农村人居环境整治，改善生产生活环境。坚持建管结合，健全农村人居环境管护长效机制。