梅县区全面发力，建设全域生态宜居美丽乡村

开车穿行在梅州市梅县区雁洋镇，五指峰下“国际慢城”的秀丽扑面而来，我们惊讶梅县的美，更惊讶梅县的干净整洁——随处可见整整齐齐摆放着的统一制作的垃圾桶，村中小道地面上一眼望去见不到垃圾杂物——这样的干净整洁，比许多城市都有过之而不及。

干净整洁的雁洋镇阴那村

桃尧镇松林村的宣传墙画

下午3点，我们在雁洋镇雁下村看见一位汉子正在清运生活垃圾，上前同他攀谈。他叫叶选乔，在村里负责清运垃圾。他介绍，现在村里每家每户门前都配了垃圾桶，他负责上门收集，收集来的垃圾送到镇里的中转站，中转站通过压缩处理，再通过封闭式转运车送到垃圾场统一填埋。他说，村里除了他这样的垃圾清运员，还有保洁员负责日常打扫村道等公共场所。

“以前都是乱扔垃圾的，现在当然好啦，政府花钱整治，村民也积极配合，环境自然干干净净。”叶选乔说。

桃尧镇松林村有固定的垃圾桶摆放点

梅县区委农办主任陈永征介绍，农村人居环境整治是一个系统工程，目前全区已全面开展“三清三拆三整治”工作，生活垃圾处理和村庄长效保洁机制已经运行几年，效果非常明显。做好河道清理、农业面源污染治理、禽畜养殖整治等工作，进一步从生态上改善农村人居环境。同时，污水处理设施建设、集中供水、公厕建设等基础配套设施正在由局部建设向全域覆盖。梅县区以梅州全市被列为全省乡村振兴综合改革试点为契机，统筹推进全域生态宜居美丽乡村建设。

近期，中央农办督查调研组在梅县区调研农村人居环境整治情况时，对梅县区的好经验好做法也给予了充分肯定。

1、领导重视，暗访督查压实责任

省领导多次强调要提高政治站位，五级书记抓乡村振兴要落到实处，要把农村人居环境整治作为突破口和主攻点。为此，梅县区成立了以区人大牵头的督查专班，每月以暗访的方式，督查各镇农村人居环境整治情况，并将督查结果排名对外公布，对连续排名靠后的镇，要对镇主要领导进行约谈。

由于领导重视、责任压实，全区各镇农村人居环境整治工作不敢有丝毫松懈。

2、规划先行，借助外脑谋篇全局

梅县区深谙农村人居环境整治不能光靠拍脑袋，所以，在聘请专业团队编制全域美丽乡村建设总体规划的基础上，制定了《美丽乡村三年行动计划》、《全域推进农村人居环境整治实施方案》等，精心策划、分类指导，组团推进农村人居环境综合整治。

同时，还制订了《建房管理实施细则》、《全域生态宜居美丽乡村建设标准与评价指南》等，形成梅县农村住房、环境、基础设施、特色文化景观建设的指南，有序推动全域生态宜居美丽乡村建设，让农村人居环境整治专业化、规范化。

编制的部分方案

梅县区对全域8个高速路口进行整治提升，梅南高速出口标志景观就是其中之一

3、垃圾清理，市场运作长效机制

如何使农村垃圾清理建立长效机制？梅县区尝试市场化运作，取得很好效果。在桃尧镇松林村，镇党委副书记廖敏雄介绍，镇里垃圾清运以购买服务的方式外包给广东志诚达再生能源物流公司，每年费用227万，由区、镇、农户共同负担，农户每月交4元，其余由区镇负担。目前投入运转车10辆，电动保洁车27辆，大型收集车1辆。

“垃圾清运由专业公司来做更便于管理，我们有微信群，哪里做得不好，直接就发照片上去了。其实农户交一点钱负担也不重，重要的是他们有了参与意识，能逐渐改变落后卫生习惯。”廖敏雄说。

保洁员在清扫垃圾

保洁员装备齐全

全封闭垃圾转运车在作业

经过几年探索，梅县区区镇联动，共同建立了城乡统筹、合理布局、科学规划、技术先进、处置集中、资源有效利用的农村生活垃圾处理体系，全面推行“户收集、村集中、镇转运、区统筹处理”的农村生活垃圾处理模式，垃圾有效处理率不低于90%。全区所有镇街均实行农村生活垃圾市场化运作，完成了7个镇11个农村生活垃圾填埋场专项整改，实现生活垃圾的减量化、资源化、无害化处理。

2017年，全区生活垃圾处理共投入4163万元，其中农户收取800多万元（每户每月按3-5元收取），区财政投入2767万元，镇级配套596万元。

村垃圾收集屋

镇垃圾中转站

垃圾填埋场

4、污水处理，逐渐投入梯次推进

梅县区在大力建设区级、镇级的污水处理设施的同时，也没忘记统筹建设村级污水处理设施。特别是梅县区境内有1个省级、4个市级、6个县级自然保护区，1个国家级、1个市级、10个县级森林公园，优越的自然环境带来丰富的旅游资源，但如果不做好村级的污水处理，将直接影响当地旅游发展。

在雁洋镇桥溪村，当地干部介绍，以前村民的生活污水直接排放到山涧，顺流而下直接污染雁南飞景区。为此，镇里投入20多万元为桥溪村建成污水处理系统，全面解决了污水处理问题。

工作人员正在操作桥溪村的污水处理系统

南口镇七贤村污水处理设施

正在施工中的污水设施管网建设

梅县区有很多村庄分布在山区，像桥溪村这样的案例还有很多，为此，梅县区制订了《村级污水处理设施建设方案》，分梯次推进农村生活污水处理，已完成10个镇级和53个村级污水处理设施建设，力争至2019年底实现全区20户以上自然村污水处理全覆盖。

5、三清三拆，以综合整治为抓手

农村人居环境整治不仅要推行常态化管理，以“三清三拆三整治”为代表的综合整治也成为攻坚战。梅县区落实河长制，坚持每周对辖区电站库区水面水浮莲等漂游物清理，今年以来共清理河道1.6万亩；加大农业面源污染治理力度，科学划分畜禽养殖区范围，对禁养区内的畜禽养殖场进行全面整治，对限养区和适养区内的养殖场要求全面配套防污设备设施，目前禁养区内已整治养猪场1020家，整治栏舍面积25万平方米，清理存栏生猪11万头，规模养殖场污染减排治理验收率达91.94%。

松源镇清拆整治养猪场现场

桃尧镇三清三拆三整治现场

目前，梅县区在垃圾清运、饮水安全、农村人居环境整治等总投资118.16亿元。在“三清三拆三整治”“三建立三开展三实行”行动中，共清理村巷道乱堆乱放8720处，清理沟渠池塘1.32万处，拆除危旧房1.21万间21.78万平方米，拆除乱搭乱建违章建筑5878处，拆除非法违规广告招牌4580处，完成生活垃圾污染、生活污水、水体污染整治1635宗，拆除后复绿1051处6.32万平方米。

6、生态改善，推有机肥替代化肥

梅县区在大力推行农村人居环境整治行动中，还十分注重科学谋划，推行有机肥替代化肥试点，改善生态环境，进一步提升全域生态美丽宜居乡村建设。

万亩示范片

有机肥替代化肥的试点柚园

在核心示范区石扇镇，镇党委副书记胡梅清介绍，有机肥替代化肥，一是可以减少种植成本，有机肥价格比化肥低，每吨还有400多元补贴；二是保护环境，有机肥里面加入菌种，提高土地透气性，有松土作用，改良了土壤品质。

目前，梅县区采用“全额购肥、按额补贴、直补到卡”的方式进行补贴，共有40家经营主体购买有机肥4000吨，有合作社社员490户，其中石扇镇发放的补贴款就达到80多万元。

梅县区不仅对实施主体（农户）购买有机肥实行补贴，也对有机肥加工企业实行补贴，全区遴选确定5家大型禽畜养殖企业为有机肥生产单位，每家奖补25万元用于新建有机肥加工设施建设。

梅县区通过以上种种措施，让农村人居环境整治落到实处，让山更青、水更绿，农村更美，农民更富！