创建低碳试点区7年，禅城产业升级城市升值

“去年我们的销售增长了10倍。”佛山盈科智网新能源技术有限公司（下称“盈科智网”）总经理薛海华说，自2015年成立以来，公司整体发展保持良好态势。盈科智网由禅城区公资办下属企业联合湖南科力远集团共同成立，旨在全区范围内推动光伏发电普及，践行绿色发展理念。

6月5日是世界环境日，今年世界环境日我国的主题是“美丽中国，我是行动者”。作为广东省首批低碳试点区之一，自2011年获批以来，禅城区紧紧围绕“产业生态化、生态产业化”这一核心，倡导绿色、低碳、循环、可持续的生产生活方式，扎实推进“绿色组织、绿色产业、绿色能源、绿色交通、绿色建筑、绿色园区、绿色社区、绿色消费”八大绿色工程，着力推动产业升级、城市升值和生态改善。

经过多年发展，禅城在低碳发展创新、低碳示范工程建设、微低碳普惠活动等方面做了大量的工作，绿色低碳发展卓有成效，城市面貌发生了明显的变化，城市价值不断提升。

实施八大绿色工程推进低碳试点区建设

5月底，一场别开生面的展览在季华园佛山市石景宜刘紫英伉俪文化艺术馆广场连展三天，吸引了众多市民参观。这场由禅城区发展规划和统计局举办的禅城区低碳发展成果展，向公众展示多年来禅城在低碳发展上的成果。

在展览现场，禅城以“绿色发展禅城领跑”为主题，聚合政府、公益组织、企业、学校等多方力量，将禅城低碳发展成果以亲民、互动的方式向市民展示。该展览以绿色校园、绿色交通、绿色能源等七大典型低碳互动情景，将低碳理念潜移默化到市民的生活、工作、学习等场景中。

“我们设置如此互动情景，将有效激发市民的低碳认知和参与感，给佛山人一个全新的低碳价值链体验。”主办方有关负责人说。

作为中心城区，多年来禅城一直践行低碳发展理念。早在2010年，禅城就完成了《禅城区低碳发展战略基础研究报告》，成为国内首份城市综合性低碳发展研究报告，率先探路低碳化转型。

2011年，禅城区成功获批成为广东省首批低碳试点区，成为唯一一个入选的珠三角中心城区；随后，禅城制定了《禅城区开展广东省低碳区试点工作实施方案》，明确低碳建设目标、主要路径和重点工程，并联合中山大学开展禅城区低碳发展潜力及规划研究，编制《佛山市禅城区低碳发展规划（2013—2020）》，提出禅城低碳发展的策略建议和规划方案。自此禅城全面启动低碳试点区建设，积极探索低碳发展新机制、新模式。

随后几年，禅城围绕“产业生态化、生态产业化”这一核心，倡导绿色、低碳、循环、可持续的生产生活方式，扎实推进“绿色组织、绿色产业、绿色能源、绿色交通、绿色建筑、绿色园区、绿色社区、绿色消费”八大绿色工程，着力推动产业升级、城市升值和生态改善。

“自2011年以来，禅城积极探索建立有自身特色的低碳发展新机制、新模式，努力争取为全省乃至全国的非资源型城市低碳转型提供经验和借鉴。”禅城区发展规划和统计局常务副局长、发改分局党组书记梁志林表示，禅城在低碳发展创新、低碳示范工程建设、微低碳普惠活动等方面做了大量工作，绿色低碳发展卓有成效，城市面貌发生了明显变化，城市价值不断提升。

“绿色经济”从蓝图走向现实

经过多年建设，如今，低碳经济模式在禅城已随处可见。结合“万家亿盏”LED室内照明示范区建设和城市升级计划，过去几年禅城在公共照明领域开展LED照明产品推广应用，用电耗能较传统照明大幅降低50%。截至目前，禅城区已推广应用室内LED照明灯具15万盏以上，并向工厂、医院、地铁站等场所的室内照明推广。

在推广LED的同时，禅城还以国星光电、佛山照明等为主要成员，组建大功率LED路灯产业化应用创新联盟，针对LED路灯行业技术瓶颈开展联合攻关，形成城镇LED照明实施标准体系，建立LED国际行业标准，从而实现“生态产业化”和“产业生态化”。

光伏发电是禅城建设低碳试点区的另一抓手。为了推动光伏发电普及，禅城结合镇街特色，深挖屋顶资源，推动光伏发电项目加快建设，率先形成一批光伏示范园区、示范项目，积极推进南庄光伏示范村、张槎光伏小镇建设。

与此同时，禅城加强对光伏产业的招商和培育，先进引进培育了盈科智网、卡姆丹克南控、光合新能源、东谷通等几十家光伏企业进驻，成功推进了华南电源创新科技园、华艺（国际）装饰博览城光伏电站等13个工商业项目并网发电，装机总量达7.8兆瓦；与此同时，市民对光伏发电的接受度逐渐升温，截至2017年底，全区居民光伏发电并网项目共386户，装机总容量约4.9兆瓦；申请光伏备案共632个备案，装机容量达8.5兆瓦，投资额约8358万元。

围绕着科力远混合动力及传动系统总成技术平台项目（CHS项目），近几年禅城扎实推进新能源汽车产业发展，积极培育新能源汽车关键零部件及整车生产企业。其中，佛塑科技的锂离子电池膜项目现已形成年产6000万平方米锂离子电池膜的能力。佛山飞驰汽车制造有限公司新能源整车年产量约800辆，总产值达4亿元，为禅城新能源公交推广应用提供有力的保障。

经过几年发展，禅城低碳产业初具规模，产业结构得到持续优化，“绿色经济”从蓝图逐渐成为现实。

引入社会力量塑造禅城微低碳品牌

在建设低碳试点区的过程中，禅城还积极探索不同的模式和路径，通过引入市场和社会力量，依托“绿行者同盟”等绿色公益组织，整合各方优势资源，创新商业模式，构建一个让所有参与活动的利益攸关方均可获益的“价值生态链”，推进绿色低碳活动持续开展。

其中，由政府引导的民间绿色慈善组织绿行者同盟，是联系政府和企业、市民及社会各界力量之间的桥梁。过去几年，绿行者同盟通过“旅行者低碳行动响应热线”平台，“E-Action”APP等信息平台，建立“绿功”账户，激励市民积极参与“废旧电池回收循环利用”“公益林”建设、“家庭过期药品”回收等微低碳活动，构建低碳行为利益生态链，实现可持续发展。

此外，禅城还以南庄罗园村为首个试点村，依托公益组织，通过“政府启动、公益推动、村庄主动、社会联动”的全新创建模式，通过实施“净化、亮化、绿化、美化、文化”工程，打造农村生态文明新天地。由绿行者同盟携手东鹏控股等50多家企业共同发起创立“广东省绿盟公益基金会”，为“中国美丽乡村”建设提供资金保障。

经过一系列努力，禅城生活环境质量大为改善。2017年末，禅城建成区绿化覆盖率为39.7%，公园绿地面积为916.86万平方米，年增长1.2%，人均公共绿地面积为10.36平方米/人，增长10.7%，已建成绿道176.75公里。全年空气优良天数278天，PM2.5年日均值、PM10年日均值保持平稳态势。

禅城区相关负责人介绍，随着低碳试点区建设的深入推进，去年初，禅城编制完成了《禅城区低碳发展五年行动计划》，通过项目实施推动禅城低碳发展。一项项政策的出台实施，引领着禅城在绿色发展的道路上不断前行。

接下来，禅城区将以建设低碳试点区带动低碳示范区的创建，着力打造生产、生态、生活“三位一体”的特色小镇；还将进一步提高规划建设水平，把低碳理念植入到城市整体规划布局和功能区的划分上，构建城市合力低碳生态布局，培育适合中心城市发展的绿色低碳产业；积极发展低碳产业、低碳生态旅游、低碳社区、低碳交通等，争取更多企业、园区、社区进入低碳试点行列，擦亮禅城低碳名片，将禅城打造成全省乃至全国一流的低碳生态城市。