阳山乡村风貌管控实现良好开局 生态宜居美丽乡村韵味“再升级”

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近年来,阳山县深入贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境系列重要批示精神,在全域推进农村人居环境整治的基础上,以创建省级生态宜居美丽乡村示范县为抓手,着力整饰农房立面,连线成片构建民居风貌协调、田园气息浓郁、体现广东岭南特色的乡村风貌示范带。目前,清连高速及7条美丽乡村美丽田园风貌管控精品线路交通沿线村庄在农房管控、风貌提升上实现良好开局并取得明显突破,生态宜居美丽乡村韵味得到整体提升。

一、高位推进“强领导”,压实责任明确主体

一是坚持加强组织领导。成立了美丽乡村风貌管控精品线路规划建设工作领导小组,由县委书记任组长,县长任常务副组长,其他四套班子为成员,其中,领导小组下设线路推进工作组,由县委副书记具体抓,确保高位推进、组织有力。为了使农房风貌及线上空间风格体现留得住乡愁,突出岭南风格的地方特色,多次召开美丽乡村风貌管控推进会,对空间、风格、功能、手法等元素进行认真研究,不搞“一刀切”,不搞建造措施全覆盖,确保规划设计接地气、能落地、可操作。二是强化乡镇主体意识。进一步压紧压实责任,明确由镇(乡)政府作为推进乡村风貌管控工作的主体,全程参与规划、发动、建设、验收等环节。将主动权、自主权交给乡镇,推进工作方式方法更灵活有效。

二、政策支持“真投入”,以奖代补增添动力

及时出台《阳山县关于深入推进“千村示范、万村整治”工程的行动方案》,抓好重点,明确了打造岭南特色乡村风貌示范带的主要任务。通过实施以奖代补,推进风貌示范带建设,出台《阳山县民居特色乡村风貌示范带建设奖补办法》,明确了实施主体、建造方式、建设标准、奖补标准和资金拨付等内容。各村庄除了要按筹资标准发动村民筹集资金开展“三清三拆三整治”外,进行外立面改造的,还要筹资10%,并将筹集资金存入村级“三资”账号;其余资金由政府按奖补办法进行奖补,充分调动村民参与风貌提升的积极性。目前,由县财政已投入5800多万元,对按要求实施风貌提升57个村庄进行奖补,为下一步以点带面、整体推进奠定了基础,增添了动力。

三、凝聚力量“齐推进”,群众受益人人点赞。

一是发动农民群众真参与。充分发挥村级基层组织在风貌提升中的引领作用,由村民理事会做好“火车头”,做好示范引领,大大调动了群众积极性、主动性、创造性,让群众实现从“要我干”到“我要干”的思想转变。清连高速阳城杜步线、7条美丽乡村美丽田园风貌管控交通沿线村庄共完成了502户农房风貌提升,成为了一道靓丽的风景线,得到了群众的赞许。如大崀镇松林村水圳头,在村党总支部带领下,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,通过召开全村党员、村民小组长、村民理事会成员会议,商议决定村庄在农户管控、风貌提升的目标措施、筹资方案等。党员做好示范引领,带头推进、做好表率,同时做好亲戚、朋友、邻里之间的思想工作,积极助推该项工作顺利开展,以实际行动赢得群众支持配合。在村党总支及理事会的带动下,村民热烈响应,踊跃集资捐款,最终筹资45万多元,为农房风貌提升、桥梁拓宽、村道升级等工程顺利建设提供了资金保障。看到村容村貌日新月异,水圳头村民喜上眉梢,纷纷夸赞。

二是本土工匠参与显身手。针对工程招标成本高,外地工程队伍不了解当地传统文化特色,导致风貌提升变得“千篇一律”的问题,阳山县注重激励更多有一技之长的乡村工匠参与进来,发挥其聪明才智,共建美好家园。乡村工匠作为当地人,带有故乡情结,对工程质量把关更有责任心,对房屋改造提升更愿花心思,做更多的活儿,获取合理收益,达到村民和工匠双欢喜的结果。如农房外墙批荡刮塑喷漆的改造提升方面,在同等施工质量前提下,由中标单位建设的成本达到130多元/平方米,而采用以奖代补,由本土乡村工匠建设的只需要86元/平方米,每平方米节约资金44元。

三是“人海”战术和专业力量相结合,善用人才严把关。一是每家每户都是监理员、监督员,由于涉及实施农房风貌提升改造每家每户农户的个体利益,且真正按成本的10%进行了筹资,促使他们在质量监管、风格把控、成本控制、验收审核等方面都积极参与,大大调动了农户的积极性。二是通过抽调和招聘的方式,进一步充实美丽乡村风貌管控推进工作组的人才力量,专业涉及建筑管理、造价、水电、园艺等,确保各个环节有专业技术人员专职跟进,包括规划落地、工程跟踪、实地验收等。

目前,阳山县坚持循序渐进、先点后面原则,试点先行探索积累经验,带动面上整体提升,建设具有岭南特色的乡村风貌示范带。清连高速阳城杜步线180多户民居完成外立面改造,145条自然村被纳入七条美丽乡村美丽田园风貌管控精品线路,初步实现村村有新风尚、新风貌、新气象。同时,立足本县实际,结合美好生态、美丽乡村、美丽田园、美好道路、美味农产品和善美人家“六美”同步打造,与省级新农村示范片相互揉合、整体推进、立体发展,全力推动乡村振兴战略在阳山落地生根。

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