里水:打造南海连片乡村振兴先行区

发布时间:2018年10月11日来源:南方日报

今年7月份,南海发布《佛山市南海区人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见》,提出南海将以里水为示范点,在里水打造连片乡村振兴先行区,推动一二三产业融合发展,让新时代南海农村焕发更大的生机和活力。

里水镇“梦里水乡”品牌已经打造多年,并且具有了一定的成效与知名度,此次连片乡村振兴先行区的建设不仅是里水建设“美村计划”、“公园化战略”的升级版,是“梦里水乡,幸福家园”的支撑性战略,更是南海打造连片示范区的探索与实践。

围绕这一新使命,里水镇将如何推进落实?又将为南海提供哪些经验与探索?从今天起,南方日报佛山观察将推出系列报道“梦里水乡,幸福家园——探路连片乡村振兴先行区”,敬请垂注。

“以前村里的花场上平台出租都无人问津,现在连最边角的地都抢着租,租金还翻了一倍。”里水镇贤僚村党委第一书记黄立新说,这几年,里水贤僚村有了很大的变化。

不仅是贤僚村,驱车从里水镇南往北行进,南海花博园、国际创新产业园、梦里水乡百花园、贤鲁岛等园区和景点让人目不暇接。今年年初,里水镇梦里水乡景区正式挂牌国家AAAA旅游景区。

“在此基础上,我们将充分发挥里水的基础和优势,盘活乡村资源,从‘点—线—面’全方位入手,将里水建设成南海区连片乡村振兴先行区。”里水镇镇长谭艳玲说,依托区位、生态、产业优势,里水将抢抓国家建设粤港澳大湾区发展机遇,升级“梦里水乡”品牌战略,建设粤港澳大湾区“最美岭南水乡”。

里水镇梦里水乡景区正式挂牌国家AAAA级旅游景区。 陈志健 摄

先行区优势明显

已投入6亿元打造社区公园和美村计划

“变化很大,无论是环境、设施还是对外的知名度,跟几年前比都有很大提升。”说起里水镇梦里水乡核心景区的变化,居住在旁边楼盘的叶文静深有感触,“以前这里河涌甚至有些黑臭,周边都是旧厂房。”

近年来,里水在城市面貌和生态发展上不断深入探索,围绕“梦里水乡”品牌建设,先后启动了“公园化”战略、“美村计划”、“大市政”、百村升级计划、新农村连片示范创建等工程不断提升村居的颜值、品位。

统计数据显示,目前该镇共投入5亿元建成52个各具特色的社区公园;投入1亿多元开展“美村计划”,实施项目700多个,建成赤山、河村、洲村等十大美丽乡村示范点。

如今,里水人已经实现了“居住在景区里,生活在公园中”的梦想。在成功创建国家AAAA级旅游景区的基础上,里水今年再次提出打造全域旅游小镇的目标。

不仅是在生态环境上,里水镇围绕“一产转型、二产提升、三产优化”的发展思路加快调整产业结构。其中,一产传统农形成万顷园艺世界、梦里水乡百花园、南海花博园三足鼎立之势;二产则依托志高空调、一方制药等龙头企业形成“龙头企业+总部经济载体+特色园区”的发展模式;加上一批文创、旅游及商业综合体,里水显示出良好的一二三产融合发展势头。

“里水农村的发展基础相对扎实,可以承接南海区打造连片乡村振兴先行区使命。”谭艳玲说,里水已全面完成农村体制综合改革,此外,里水还是佛山市首个推行社会治理网格化的试点及佛山首个获得世卫组织命名的国际安全社区,基层治理能力显著增强。

“点—线—面”全方位入手

建设粤港澳大湾区“最美岭南水乡”

围绕南海发布的乡村振兴“1+6+X”的系列政策框架体系和把里水建设成南海区连片乡村振兴先行区的目标,里水先饮“头啖汤”,即将出台《里水镇打造南海区连片乡村振兴先行区实施方案》(以下简称“实施方案”)。

“这是里水落实乡村振兴战略的总纲,也是打造南海区连片乡村振兴先行区的具体指引。”谭艳玲说,该方案目前正在征询意见阶段,将充分发挥里水的基础和优势,盘活乡村资源,从“点—线—面”全方位入手,抢抓国家建设粤港澳大湾区发展机遇,升级“梦里水乡”品牌战略,建设粤港澳大湾区“最美岭南水乡”。

其中,“点”即村居,打造一村居一品牌,让镇内村居建设成为的美丽乡村,走上特色发展、差异发展、连片发展之路。

“线”是以水为媒,南部以里水河为核心,将沿线乡村串珠成链,打造成集生态示范、文化创意、水乡旅游于一体的梦里水乡风景线;北部以金溪河为纽带,建设岭南农业大观园,打造美丽乡村示范园、现代农业集聚区以及精品旅游目的地。

而“面”则向全域,用国家AAAA级旅游景区标准全域提升乡村品质,将景区创建全域向村居延伸,将里水打造成“田园、公园、家园”三园合一的南海区连片乡村振兴先行区。

实施方案还对打造成南海区连片乡村振兴先行区提出了具体发展目标:到2020年,南海区连片乡村振兴先行区基本建成,“村村有特色,一村一品牌”的美丽乡村建设目标初步实现。

“一村居一品牌是里水实施乡村振兴战略的重头戏,我们计划用三年时间的实现‘村村有特色,一村一品牌’的美丽乡村建设目标。”里水镇党委书记黄庆添说,目前村居的积极性很高,首批有16条村提交了申请,里水计划采用竞争性分配方式,今年先行启动5—6个示范村居创建,在资金投入上优先保障,从而为全镇的乡村振兴工作积累更多可复制、可推广的经验。

以六大重点工程为抓手

推进乡村振兴战略实施

在推进连片乡村振兴先行区建设过程中,里水镇以六大重点工程为抓手和统筹。比如,在产业振兴工程方面,里水将按照“一核心两区域”布局,建设岭南花卉园艺产业园,深度发展乡村休闲旅游业,形成“南有梦里水乡风情游、北有农业大观园”南北呼应的发展格局。

在生态振兴工程方面,里水将深化“公园化战略”成果,重点建设里湖中央公园、展旗峰生态公园、西华寺公园、金溪湿地公园等四大主题公园;在文化振兴工程方面,将以水乡生态文化为主线,形成特色的文化民俗品牌;组织振兴主要是抓好村(居)治理资源统筹使用,全面推进基层党组织强基增能;人才振兴工程则将重点放在扶持培育农业龙头企业、农民合作社、家庭农场和新型职业农民四类新型农业经营主体上。

“里水在乡村振兴道路上,仍然面临着瓶颈和困难。”谭艳玲说,比如村级工业园导致农村产业较低端,农用地分散导致发展空间受到制约,城乡融合发展水平仍需提高,皆是南海在乡村振兴中有待解决的问题。

针对上述问题,今年里水将打造7个区级试点项目、2个千亩连片改造项目、8个整治提升示范园区及75个达标园区。同时实施“有为书记”培训工程,强化村居党组织领导核心地位,提升基层党组织战斗力。

“里水的乡村振兴还将紧密结合广佛同城与粤港澳大湾区发展机遇。”谭艳玲说,里水将主动融入佛山“一环创新圈”建设之中。借助一条有轨电车,一个新城,一所名校,一间一流医院,以及一环创新圈示范区,即“五个一”工程,构建区域竞争新优势。